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2015上海税收报告:万亿收入背后的转型路径

2016-03-23 07:16:30

税收这张经济晴雨表,在地方结构转型加速阶段显得更为精准。


2015年,上海市税务部门组织收入完成税收11230.4亿元,同比增长22%,首度突破万亿元大关。剔除证券交易印花税后仍高达9886.1亿元左右,同比增长约11.3%。


一个值得注意的现象是,上海的万亿税收构成中,第三产业税收收入6665.6亿元,占67.4%;第二产业税收收入3218.4亿元,占32.6%,第三产业税收收入已是第二产业的2倍多。


根据统计部门的数据,2015年上海第二产业增加值7940.69亿元,第三产业增加值16914.52亿元,后者也恰好是前者的2倍多。


从2010年以来上海二产和三产结构的趋势来看,这样的差距是逐渐扩大的。21世纪宏观研究院经过测算,2010年,上海二产增加值7139.96亿元,三产为9618.31亿元,两者相差2478 亿元;到了2011年,这个差距是3135亿元;2012年为4148亿元;2013年为5417亿元;2014年为7107亿元;2015年为8973亿元。


47家金融企业强势“霸榜”


2015年,上海市第三产业纳税百强企业共缴纳税款1572.5亿元,同比增长13.2%。其中,金融业企业强势“霸榜”,达到47席,较2014年42席增加5席。


上述百强榜内47家金融企业共缴纳税款956.4亿元,占第三产业纳税百强企业税收合计数的60.8%。


在2015年疯狂的牛市中,股民对市场交易贡献巨大。数据显示,在第三产业纳税百强名单中,中国金融期货交易所股份有限公司和上海证券交易所以41.26亿元、37.28亿元的纳税款分别位列第五和第六。


上榜的金融企业呈现 “三个增多”特点:一是进入排名前10位的金融企业增多,由去年的5席增加到7席;二是金融要素市场企业增多,由去年的3席增加到今年的5席,其中中国证券登记结算有限责任公司上海分公司、上海黄金交易所首次入榜;三是银行业全国性业务总部增多,有7家全国性业务总部上榜,比去年增加2席。


金融业对税收贡献的强势,同样反映在整个经济中,虽然官方未公布整个2015年金融业对上海经济贡献的确切数字,但仅上半年,上海金融业对全市经济增长的贡献率就首次超过了一半。


房地产企业税收下降明显,2015年三产纳税百强中的房地产企业由上年的11席减至7席,且排位下降。


21世纪宏观研究院认为,这直接说明了上海房企的利润下滑,但并不能说明上海房地产市场的状况,也不能据此判断上海经济完全摆脱了地产依赖。


原因在于,地价攀升导致房企成本的上升,以及上海房地产市场进入到存量时代,即二手房成交量大于新房。


楼市交易方面,2015年上海新建房屋销售面积2431.36万平方米,比上年增长16.6%;存量房交易量3341.85万平方米,比上年增长94.4%。


从投资增速长期变化看,最近15年上海房地产开发投资增速大起大落。2004年投资增速升至30.4%的高位后,在中央房地产政策趋紧的干预下,一路下跌至2006年2.3%的谷底。2008年又反弹回升,到2010年攀升至35.3%的历史最高值。在2011年“国八条”等严控政策影响下,上海房地产投资增速急剧下跌,2015年投资增速创近6年新低。


尽管如此,2015年上海房地产开发投资占全社会固定资产投资比重仍超过一半,达到54.6%。


2016年开年以来,上海房地产市场出现“暴涨”,房企库存去化速度加快,若此态势得以延续,料将对2016年房地产税收有所增益。


另外一个值得关注的现象是,BAT企业开始进入三产纳税百强名列中。


三产亮眼之下,工业的低迷成为上海需要面对的问题。


宏观数字上来看,2015年上海规模以上工业总产值比上年下降0.8%,六个重点工业行业的工业总产值比上年下降0.2%。其中,石油化工及精细化工制造业增长7.1%,生物医药制造业增长2.0%,成套设备制造业增长0.3%,电子信息产品制造业下降1.8%,汽车制造业下降2.3%,精品钢材制造业下降7.6%。


但钢铁行业则没有这么幸运。在工业纳税百强中,宝钢集团排名第85位,纳税额仅2.23亿元。这个数字,是苹果公司的1/29,交通银行的1/64。


这也反映出,三产纳税百强的门槛远高于工业。前者的门槛为5.63亿元,而后者仅为2.05亿元。


但是在二产内部,也发生着一些细微的变化。主要是战略性新兴产业企业开始频繁上榜,开始跻身工业纳税百强中。


国际金融危机以来,国际上很多大都市重提制造业作用,以避免产业空心化。近几年上海持续调整产业结构,提出“四个中心”,集中发展服务业。但如今,服务业雄踞一方之后,上海又出现了制造业比重过低的现象。上海的目标是发展成为创新中心,创新中心的载体是制造业,特别是先进制造业,因此要不断提升先进制造业的比例。


在上海“十三五”规划中,强化了制造业的地位。提出制造业增加值占全市生产总值比重力争保持在25%左右的目标,这是上海近些年来第一次对制造业增加值比重提出明确要求。


这也说明,领先于其他地区的上海经济转型之路,已经走到了下一阶段。


原文:2015上海税收报告:万亿收入背后的转型路径